Park Regionalny Cabo Cope i Puntas de Calnegre to hiszpański chroniony obszar naturalny położony między gminami Lorca i Águilas w regionie Murcja, który chroni 17-kilometrowy odcinek dziewiczego wybrzeża wzdłuż zatoki Mazarrón. Obecnie jest on zagrożony przez projekt zagospodarowania Marina de Cope, który planuje zmianę przeznaczenia dużej jego części pod budowę kompleksu turystycznego. Obecnie jest on zagrożony przez projekt zagospodarowania Marina de Cope.
Historia
W jaskiniach Cabo Cope znaleziono szczątki pochodzące z okresu neolitu. W Cerro de la Cruz znajdowała się również osada argarska. Wyróżnia się Torre de Cope (Wieża Cope), zbudowana w XVI wieku. Ta wieża obronna została zbudowana w celu ostrzegania i ochrony przed najazdami piratów barbarzyńskich.
W 1974 roku był to teren oporu przeciwko budowie elektrowni jądrowej przez Hidroeléctrica Española, która miała rozpocząć działalność w 1980 roku. Wśród przeciwników projektu byli Mario Gaviria i Paco Rabal, a także kilku profesorów z Uniwersytetu w Murcji, którzy uzasadniali niebezpieczeństwa związane z energią atomową oraz ekologiczne znaczenie tego obszaru. Udało im się skoordynować walkę z Ministerstwem Przemysłu, dzięki czemu cztery lata później osiągnęli swój cel, a projekt został wycofany. Sprzeciw wobec tego projektu jest jednym z początków społecznej walki o moratorium na energię jądrową w Hiszpanii.
Charakterystyka
Został on uznany za park regionalny na mocy ustawodawstwa Wspólnoty Autonomicznej Murcji (Ley de Ordenación y Protección del Territorio de la Región de Murcia de 1992).
Znajduje się on w obrębie ZEPA Sierra de la Almenara, Moreras i Cabo Cope i jest również uznany za teren mający znaczenie dla Wspólnoty (SCI): LIC Calnegre i LIC-Cabo Cope. Na tym obszarze znajduje się szereg klifów i zatoczek oraz szereg klifów i zatoczek.
Linia brzegowa składa się z szeregu klifów i zatok, które tworzą niepowtarzalny krajobraz wzdłuż 17 km dziewiczego wybrzeża, a różnorodność siedlisk zapewnia dużą bioróżnorodność.
Siedliska
Zgodnie z Europejską Dyrektywą Siedliskową z 1992 r. występuje tu 6 siedlisk lądowych i 3 siedliska morskie będące przedmiotem zainteresowania Wspólnoty:[14
1110 - Piaszczyste ławice stale pokryte płytką wodą morską.
1240 - Porośnięte roślinnością klify wybrzeży Morza Śródziemnego z endemicznymi gatunkami Limonium spp.
1120 ¹ - Łąki Posidonia oceanica.
1170 - Rafy
1420 - Śródziemnomorskie i termoatlantyckie halofilne zarośla
1430 - Zarośla halo-nitrofilne
92D0 - Termo-śródziemnomorskie zarośla i galerie łęgowe
5334 - Termofilne zarośla i macierzanki, głównie półsuche
5220 ¹ - Arborescent Zyziphus scrub¹ Siedliska uznane za priorytetowe na poziomie europejskim, podlegające obowiązkowej ochronie.
Status ochronny
Oprócz możliwości budowy makrokompleksu turystycznego Marina de Cope, różne stowarzyszenia sąsiedzkie i ekolodzy z okolicy potępili stan opuszczenia parku, w którym nagromadziły się śmieci i plastik.
Flora
Istnieje wiele elementów botanicznego dziedzictwa przyrodniczego. Flora naczyniowa liczy 322 gatunki i podgatunki, w tym Allium melananthum, conrnicales Periploca angustifolia, Salsola papillosa , azufaifo Ziziphus lotus, ispágula Plantago ovata, rośliny wiecznie zielone, storczyki, tuera, zamarrillas, tarnina…. Wiele z nich uważa się za bardzo interesujące, ponieważ są to iberoafrykanizmy, czyli rośliny, które przetrwały z czasów, gdy Afryka i Europa były zjednoczone. Na uwagę zasługuje również populacja jałowca czarnego na Cabo Cope, która jest oddzielona od reszty obszaru jego występowania. Na szczególną uwagę zasługuje również populacja jałowca czarnego na Cabo Cope, która jest oddzielona od reszty obszaru jego występowania.
Fauna
Wśród fauny żyjącej w parku znajdują się m.in. żółw czarnogłowy i orzeł Bonelliego, które są gatunkami zagrożonymi w Hiszpanii. Wśród gadów występują tu również okazy ropuchy szarej, skunksa iberyjskiego, jaszczurki zwinki i jaszczurki czerwonolicej.
Awifauna
Do awifauny należą ptaki drapieżne, takie jak puchacz i sokół wędrowny, a także ptaki śródlądowe, takie jak: skowronek grzebieniasty, skowronek europejski, kulik wielki, pokrzewka jarzębata i rzadki kulik wielki (uznany za zagrożony na Półwyspie Iberyjskim). Wśród gatunków morskich: mewy, strzyżyki i kszyki.
Wśród ssaków zamieszkujących park znajdują się lis, królik i dzik. Gatunki morskie występują również bardzo licznie na rozległych łąkach Posidonia oceanica.
Projekt rozwoju miejskiego Marina de Cope
Od 2004 r. rząd Murcji (PP) promuje przekwalifikowanie części obszaru chronionego, aby umożliwić budowę kilku osiedli mieszkaniowych, pól golfowych i sztucznej przystani śródlądowej, przy wsparciu rad miejskich Lorca i Águilas. Projekt ten został jednak szeroko zakwestionowany przez różne sektory społeczne ze względu na wpływ na istniejący park regionalny i został ostatecznie unieważniony przez Trybunał Konstytucyjny w 2012 r. Dzięki nowej ustawie o ziemi projekt został zatwierdzony przez Trybunał Konstytucyjny w 2012 r. Dzięki nowej ustawie o ziemi projekt jest obecnie w trakcie realizacji.
W związku z nową ustawą o ziemi park regionalny straciłby 64% powierzchni objętej ochroną, czyli około 1600 hektarów, w tym 700 hektarów siedlisk będących przedmiotem zainteresowania społeczności. Zastosowanie tej ustawy spowodowałoby również wyłączenie spod ochrony 11 000 ha w całej Wspólnocie. Nowa ustawa spowodowałaby również wyłączenie spod ochrony 11 000 ha w całej Wspólnocie.
Dane projektu
Projekt przewiduje zabudowę 21 milionów metrów kwadratowych, przy bardzo niskiej zabudowie (0,14 m²/m²) i restrykcyjnych zasadach ochrony środowiska. W pierwotnym projekcie Marina de Cope przewidziano budowę około 20 hoteli i 9000 domów, a także pięciu pól golfowych, dziesięciu boisk piłkarskich, przystani śródlądowej z 2000 miejsc do cumowania oraz centrum kongresowego. Całkowita wartość inwestycji wyniesie około 4 mld euro i oczekuje się, że powstanie około 3 000 bezpośrednich miejsc pracy.
Reakcje na projekt
Prawo gruntowe Wspólnoty Murcji z kwietnia 2001 roku, które zezwalało na taką zmianę przeznaczenia gruntów, zostało zaskarżone do Trybunału Konstytucyjnego przez PSOE w tym samym roku, ponieważ w ostatniej chwili dodano poprawkę bez raportu technicznego: "granice chronionych obszarów naturalnych, o których mowa w trzecim przepisie dodatkowym i załączniku do ustawy 4/1992 z dnia 30 lipca 1992 r. o planowaniu terytorialnym i ochronie regionu Murcji, należy rozumieć jako dostosowane do granic terenów mających znaczenie dla Wspólnoty, o których mowa w porozumieniu Rady Zarządzającej z dnia 28 lipca 2000 r.". Przekłada się to w praktyce na możliwość pozbawienia ochrony tych terenów, które były parkami regionalnymi, ale nie były terenami mającymi znaczenie dla Wspólnoty. 23] Sytuacja ta spowodowała skierowanie w czerwcu 2007 r. pytania do Komisji Europejskiej przez hiszpańskiego posła do Parlamentu Europejskiego z ramienia Zielonych, Davida Hammersteina. Ze swej strony stowarzyszenia WWF/Adena, ANSE (Asociación de Naturalistas del Sureste) i Prolitoral (para la defensa jurídica del Medio Ambiente) wysłały w czerwcu 2008 r. do rad miejskich Lorca i Águilas dwa pisma z zarzutami przeciwko Modyfikacji Ogólnych Planów Rozwoju Miejskiego tych dwóch gmin w tej strefie przybrzeżnej, ponieważ opierają się one na ustawie o gruntach zaskarżonej do Trybunału Konstytucyjnego. 25]
I tak, podczas gdy burmistrz Lorki, Francisco Jódar (PP), określił projekt jako fundamentalny dla rozwoju i dywersyfikacji gospodarczej gminy, rzecznik IU wyraził obawę, że za kilka lat, o ile nie zapobiegniemy temu poprzez mobilizację obywateli, zatoczki i bogaty krajobraz Cabo Cope znikną na zawsze. Infrastruktury Turystycznej) broni, że projekt ma znaczenie dla regionu i chroni walory środowiskowe i krajobrazowe: Jest to najbardziej zrównoważona rzecz, jaką będziemy mieli, punkt odniesienia dla turystyki na poziomie śródziemnomorskim, z 10 milionami metrów kwadratowych chronionych; a według słów Ministra Turystyki i Konsumpcji José Pablo Ruiz Abellána, będzie to nowe Cancún, największy kompleks miejsko-turystyczny w Europie.
Z drugiej strony, organizacje ekologiczne, takie jak Greenpeace i Ecologistas en Acción, potępiają fakt, że znaczna część z ponad 2000 hektarów została uznana za obszar chroniony przez Regionalną Ustawę o Gruntach. Obszar ten, będący wcześniej częścią Parku Regionalnego, obejmuje 700 hektarów siedlisk będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty. Planowana dla tego obszaru inicjatywa AIR (Actuación de Interés Regional) jest całkowicie niezgodna z zasadami ochrony tego priorytetowego siedliska, a także poważnie narusza siedlisko żółwia błotnego i obejmuje tak absurdalne i przestarzałe działania jak budowa przystani śródlądowej. Ze swojej strony organizacja Coordinadora La Región de Murcia no se vende zorganizowała różne akcje protestacyjne, takie jak demonstracje, zbieranie podpisów, a także informowanie potencjalnych europejskich nabywców w ich krajach pochodzenia.
Podobnie skrytykowało projekt Zielone Biuro Uniwersytetu w Murcji: "W żadnym cywilizowanym kraju nie można pozwolić na cofanie się w ochronie przestrzeni naturalnych".
Ponowne uruchomienie projektu
Kryzys gospodarczy z 2008 r. spowodował faktyczne wstrzymanie projektu, ale wspólnota autonomiczna i właściciele gruntów (m.in. Iberdrola - z czasów, gdy planowano budowę elektrowni jądrowej -, Bancaja i Cajamurcia) ogłosili, że wznawiają projekt z nowym projektem[32
Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego
20 grudnia 2012 r. ogłoszono orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie skargi złożonej w 2001 r. przez 65 deputowanych Socjalistycznej Grupy Parlamentarnej w Kongresie Deputowanych. Skarżący deputowani zarzucili, że ósmy dodatkowy przepis ustawy 1/2001 z 24 kwietnia o Regionie Murcji narusza art. 9 ust. 3 i art. 45 Konstytucji Hiszpanii. W wyznaczonym okresie zarówno rząd regionalny, jak i Zgromadzenie Regionalne przedstawiły swoje argumenty. Ostatecznie Sąd w pełnym składzie, na posiedzeniu w dniu 13 grudnia, uwzględnił odwołanie i uznał za niekonstytucyjny i nieważny ósmy dodatkowy przepis Dekretu ustawodawczego 1/2005 z dnia 10 czerwca, zatwierdzającego zmieniony tekst Ustawy o gruntach Regionu Murcji, który uchylił poprzednią ustawę, ale utrzymał w mocy zaskarżony przepis.
Jednak mimo tego orzeczenia przewodniczący rządu regionalnego, Ramón Luis Valcárcel, oświadczył, że projekt będzie kontynuowany, korygując ewentualne popełnione błędy. W marcu 2019 roku przewodniczący rządu regionalnego, Ramón Luis Valcárcel, ogłosił, że będzie kontynuował projekt, korygując ewentualne popełnione błędy.
W dniu 22 marca 2019 r. Wysoki Trybunał Sprawiedliwości Murcji odrzucił apelację wniesioną przeciwko unieważnieniu zmian wprowadzonych do planów zagospodarowania przestrzennego gmin Águilas i Lorca, w których realizowany był kompleks urbanistyczny Marina de Cope (kompleks mieszkaniowo-hotelowy z przystanią sportową i polami golfowymi).
